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新形勢下加強審計信息工作的途徑

發布時間:2016-01-26 來源:新疆審計廳 點擊:538

審計信息是提高審計成果質量和利用水平的重要載體,也是交流審計情況、指導審計工作、擴大審計宣傳力和影響力的重要手段。如何進一步加強審計信息工作,提高信息質量,更好地發揮審計信息在服務黨政領導宏觀決策、指導基層工作、促進工作交流等方面的重要作用。筆者就此進行探討。

一、審計信息的特征

審計信息指審計人員在全面審查相關單位的經濟活動過程中,運用一定的技術、方法,經過加工、分析、研究匯總而得出來的各種資料,是審計業務工作情況、做法、經驗、成果及審計機關工作動態的具體反映。審計信息具有社會性、經濟性、廣泛性和適用性、時效性、可信性等特征,全面把握審計信息的特征,對做好審計信息工作至關重要。

一是社會性,指審計信息是一種人類社會信息,來源于社會審計活動及其相關活動,如政治活動、行政活動,特別是經濟活動,不論在信息內容、傳遞手段及信息目的上都不同于自然信息。二是經濟性,這是就審計信息的內容而言。由于審計是經濟監督的一種形式,這就決定了審計組織為了有效實施對經濟活動的監督,就必須掌握有關經濟運行情況的信息,通過這些信息的分析,了解經濟運行過程中存在的問題及風險隱患,以確定審計內容和重點。三是廣泛性和適用性,是指由于審計組織遍及全國,對經濟運行的各個方面、各個環節實施監督,不僅能掌握各個具體單位、組織的生產經營及運行等情況,而且能從一個地區、一個部門以至整個國家出發,了解經濟運行的情況,從而得到不同單位、不同環節、不同部門和不同層次的審計信息,對不同層次和不同類型的經濟管理組織具有廣泛的適用性。四是時效性,主要是指審計信息反映的情況針對性強,切中時弊,恰到好處。如果所收集的信息雖然“內容無限真”,但反映遲緩,錯失良機,就會使信息失去使用價值。此外,時效性一般還包括著信息的先兆性,與審計有關的各種事項在變化之前總有一些跡象表現出來,即發生先兆性信息,以便對經濟活動進行及時監督,及時查錯糾正,防患于未然。五是可信性,是指由于審計組織不參與被審計單位的經濟活動,能獨立客觀地檢查評價其運行狀況,從而使審計信息具有可信性的特征。

二、當前我區審計信息工作存在的主要問題

(一)審計信息的質量有待提高

一方面,由于部分審計人員為完成單位下達的任務而撰寫信息,撰寫時態度不認真,加之審核把關不嚴,導致上報的部分審計信息存在語病和錯別字較多、詞不達意、文不對題等現象。另一方面,由于總結分析不到位,缺乏宏觀意識,未進行橫向比較和匯總,僅從個體、局部上單純揭露問題,就事論事,拘泥于數據羅列,而未從全局的高度和機制、體制上查找根源并提出建議。

(二)有些審計信息的內容脫離本單位實際

主要表現為有的信息內容過于夸大其詞,把與本單位無關或關聯度不大的工作寫成審計機關的成績,存在大而空的現象,還有的未結合本單位實際,大量引用其他審計機關的信息,無法體現本單位的工作進展及成效。

(三)審計信息的時效性不強

主要存在撰寫信息不及時,部分信息上報時已經過時,存在跨月或跨年度上報信息的情況,還有的甚至將以前年度的信息稍加修飾后重復上報。

三、進一步加強我區審計信息工作的途徑

(一)提高認識,進一步增強做好審計信息工作的責任心和使命感

審計信息作為審計工作成果的重要載體,是推動民主法治建設、促進深化改革、強化規范管理、推進依法行政和促進反腐倡廉的一個重要途徑,因此要把審計信息作為提煉和反映審計成果的重要渠道,提高審計工作質量和水平的重要手段。為此,審計機關的領導首先應高度重視該項工作,帶頭轉變觀念,帶動全體審計干部努力提高認識,不斷增強做好審計信息工作的責任心和使命感,力求使每個審計項目做到成果最大化,充分發揮審計信息在服務領導決策和經濟發展中的作用,擴大審計影響力。

(二)嚴格要求,健全審計信息工作相關機制

 一是強化責任意識。單位負責人應認真履行本單位信息工作第一責任人的職責,提前謀劃、統籌安排、科學分工、精心實施、嚴格把關,將信息撰寫工作分解安排到個人,專門指定1名分管領導負責抓好信息的分析總結、督促落實和初步審核工作。同時,每個部門均應確定1名信息員,負責信息稿件的提煉、整理、分析、撰寫,確保信息能夠準確及時上報。二是信息報送單位要對信息內容的真實性,數據和定性的準確性負責。撰寫的信息要目的明確、事實清楚、邏輯嚴謹、言簡意賅,尤其應注重信息的時效性,動態信息應在當天撰寫上報,避免跨年度或跨月上報信息的現象。三是建立健全考核獎勵機制。各級審計機關應結合本單位實際,不斷建立健全審計信息的考核獎勵機制,細化審計信息考核獎勵標準,加大獎勵力度,激發審計人員撰寫信息的積極性和主動性。四是加大培訓力度。撰寫審計信息對審計人員的綜合知識和宏觀分析能力均有一定的要求,因此應結合審計人員具體特點,采取有針對性的培訓和教育,經常性組織開展國家宏觀政策、時事政治、財經法紀、新聞寫作等培訓,提高審計人員的寫作水平。同時,定期召開審計信息討論會,實時深入研究審計信息要點,通報并分析信息的撰寫及采用情況,為開展下一階段的信息工作有針對性、有重點的作出安排部署。

(三)深入挖掘,明確審計信息重點與方向

一是立足審計監督與服務并重的職能,增強信息的敏銳性和前瞻性,緊密圍繞黨委、政府的中心工作,結合年度審計項目計劃及工作重點、社會熱點和公眾高度關注的“焦點”問題,如穩增長政策性跟蹤審計、地方政府性債務、于田地震災后重建、援疆審計、以及保障性安居工程、定居興牧、退牧還草、農村中小學危房改造、衛生、醫療、扶貧開發等民生審計項目積極尋找信息點,深入挖掘信息素材,提高審計信息采集和挖掘能力。二是增強審計信息的宏觀性、全面性和實效性。反映問題應客觀全面,避免以點概面,以偏概全,同時還要打破局限性,找準審計與社會經濟發展的最佳結合點,站在宏觀和全局的高度,從體制、機制和制度層面提出針對性強、切實可行的對策建議。三是在安排審計項目或布置工作任務時應通盤考慮、統籌安排信息工作,做到圍繞審計業務辦信息、信息跟著項目走。在每個審計項目實施過程中,圍繞審計發現的突出問題,采取的先進做法,取得的重大突破和審計成效,有針對性地收集素材,加強對審計成果的綜合分析和歸納,多角度反映審計工作情況,打造精品信息,實現審計成果最大化。

(四)豐富審計信息類別和內容,提高信息廣度和深度

一是審計信息分為業務類和綜合類信息,業務類是指直接反映審計業務工作進展及成果的各種信息,綜合類信息是指反映審計機關建設等方面的信息。因此,在信息的類別上不僅要及時反映審計項目開展情況、經驗做法、取得的成效等審計業務的宣傳工作,還要做好“三嚴三實”專題教育、黨建、黨風廉政建設、精神文明及綜合治理、民族團結創建、“訪惠聚”活動、作風及效能建設、人才隊伍建設、法制化建設、信息化建設的開展情況及成效等綜合類信息的宣傳工作,全面反映全區審計機關的建設情況和審計業務工作開展情況。二是加強對審計發現問題整改情況信息的整理和報送工作,追蹤整改成效,避免屢審屢犯的現象。三是在挖掘審計信息深度上,不僅要做好單項審計發現問題的總結提煉,還要通過加強對多個單項審計結果進行縱向、橫向分析和匯總,加強縱向比較,從多個角度、多個層面上加以綜合提煉和利用,提高審計信息的參考價值,更好地為黨政領導決策提供服務。(宗喜斌

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